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在全市农业普查业务培训会议上的讲话

发布日期:2016-11-03   作者:综合科    【字体: 】   阅读:

市彩客网局党组书记、局长   李光超

(2016年10月28日 埇桥区)

 

同志们:

这次培训班的主要任务是,认真贯彻落实全省农业普查培训工作会议精神,学习领会《安徽省第三次全国农业普查实施方案》,对埇桥区普查业务骨干进行系统业务培训。这次培训班分三期举办,第一期在萧县,第二期在泗县,第三期在埇桥举办。培训班的开办,标志着工作重心逐渐向基层转移,全市农业普查进入实质性的攻坚决战阶段。埇桥区常委副区长朱卫东出席并作了开班致辞,体现了政府对彩客网工作和这次普查工作的高度重视。下面,我就做好这次培训工作谈三点意见。

一、充分认识当前全市农业、农村和农民的新变化

第二次全国农业普查以来,我市农业、农村、农民状况发生深刻变化,“三农”工作取得巨大成就。一是农业综合生产能力不断提升。通过实施小麦高产攻关、玉米振兴、畜牧业升级和农业信息化等一批重点工程,粮食、畜禽、蔬菜、水果等农ck彩客网是不是真的吗产量跃居全省前列,农业机械化也得到水平大幅提升。2015年,全市粮食总产量412万吨,居全省第4位,实现“十二连丰”;薯类、园林水果和禽蛋产量连续多年居全省第1位;农业机械总动力852万千瓦,居全省2位,机耕、机播、机收综合作业率达到86.55%,高于全省近20个百分点,小麦已经实现了全程机械化。二是新型经营主体加快发展,农业经营方式不断创新。截止9月底,全市家庭农场、农业产业联合体、农民合作社分别达到3815、207和9874家,其中埇桥区达824、52和1563家。我市家庭农场、农业彩客网手机旧版本和农民合作社三大主体培育工作走在全省前列,特别是现代农业产业联合体的创新做法,得到农业部和省委、省政府充分肯定,连续三年写入省委一号文件。埇桥区着力深化农村综合改革,始终走在全省、全国前列,早在2011年就成为首批国家现代农业示范区和全国农村综合改革试验区,近期又入围全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县(区),在全国率先推出农业信贷担保“劝耕贷”和破解城镇化困局“人地挂”新政。三是城乡一体化体制机制日益健全,新产业、新业态、新模式加快涌现,农村电商发展势头迅猛,农业项目建设扎实推进。砀山、泗县入选国家级电子商务进农村示范县,位居皖北第一、全省前列。全市四县一区县级农村电子商务公共服务中心均建设完成,农村淘宝、京东、苏宁等农村电子商务服务站点超过500个,埇桥区青年电子商务创业园建筑面积约2.7万平方米,入驻彩客网手机旧版本约30家,引进的计划投资6亿元的温氏生猪养殖项目,已完成投资3000万元。

当前我市农业发展正处在由传统农业向现代农业加速转型升级的重要时期,今年5月份,市委、市政府在原来“两区”建设的基础上,提出全力打造全国创新型农业现代化先行区的战略构想,出台了《中共宿州市委、宿州市人民政府关于建设创新型农业现代化先行区的实施意见》(宿发〔2016〕1号),统筹农业、农村、农民工作,强化“三农”与“三产”的联动改革,推动农业“接二连三”、农村“退二进三”、农民“进二进三”,促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业,实现农业强、农村美、农民富,为全国全省农业现代化发展探索模式积累经验,提供示范。

二、切实增强做好农业普查的责任感和紧迫感

“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,每10年依法开展一次全国农业普查,是全面了解基本国情,准确把握“三农”发展变化的重要手段。我市是人口大市和农业大市,期望通过这次普查,获取丰富的农业、农村、农民基础信息和最新情况,深入分析全市农村发展特点,找准研透我市“三农”工作的问题,摸清“三农”新家底,对提升“三农”决策的科学性和“三农”治理的精准性,加速推进创新型农业现代化先行区建设意义尤为重大。

与此同时,ck彩客网是不是真的吗还要清醒地认识到,这次农业普查的复杂性和艰巨性。国家彩客网局宁吉喆局长指出:农业普查是和平时期的一项重大社会动员,是一项在同一时间段里动员几百万人参加,规模庞大的社会调查工程。从普查组织上看,实施难度大。市县乡三级均成立了普查机构,在不同的时间节点都有自己的工作任务,而且环环相扣、衔接紧密,一项任务或一个地方“脱节”都会影响全局。加上农村人口变化很大,一些地方并村撤村较多,农户居住分散、流动频繁,素质较高的青壮年大量外出,社会公众和单位更加注重保护隐私和商业秘密,在这种情况下,需要动员和组织1.4万名普查指导员、普查员参加普查。这些都增加了普查组织实施难度。从普查范围看,涉及范围广。这次农业普查将对全市所有农业经营户、农业经营单位、居住在农村有确权(承包)土地的住户,以及列入农业普查范围的乡镇(街道)、村(居)委员会进行调查,涉及全市106个乡镇和街道办事处、1200多个村(居)委会、136万农户和1万多家农业经营单位,范围之广、规模之大,都超过了以往两次农业普查。从普查内容看,复杂程度高。这次普查有6类普查表,需要调查1200多个指标,国家方案设定的基本逻辑审核条件近100项之多。数据采集全面使用PDA,实行联网直报,普查内容繁多,对普查员综合素质提出了更高的要求,这些都增加了普查的复杂程度。ck彩客网是不是真的吗要充分认识到这次农业普查的重要性、艰巨性和复杂性,切实增强使命感、责任感和紧迫感,扎实做好各项工作,努力向上级部门交上一份满意的答卷。

三、全力以赴抓好这次普查培训工作

普查培训决定着普查结果和质量,关系到普查的成败。汪洋副总理在国务院第三次全国农业普查领导小组第一次全体会议上指出:抓好聘用和培训工作,是“磨刀不误砍柴工”,要花大力气做好聘用和培训方案的设计,要聘用有责任心、有文化、坚持实事求是的普查人员,并把他们培训好。省彩客网局局长钱晓康在全省第三次全国农业普查实施方案培训班上强调,农业普查的重要性、艰巨性和复杂性,决定了普查业务培训工作至关重要,省农普办授课的同志要以“应知应会”为目标,以“是什么”、“怎么办”为重点,注重深入浅出,确保实效。

此外,市政府和区政府也对这次普查培训工作高度重视,投入了大量的人力、物力和财力,精心准备,在力所能及的范围内,尽量扩大对各县(区)、各乡镇(街道)业务骨干的培训规模。这次培训班只培训到县乡两级,重要的培训任务要靠县乡两级来完成。在座的各位都是埇桥区以及各乡镇精挑细选的业务骨干,是全市农业普查的中坚力量,在普查中起着至关重要的作用,大家一定要充分认识这次农业普查培训工作的重要性,高质量地完成学习培训任务,为确保普查登记顺利进行、提高普查数据质量打下坚实基础。

一要认真学习,全面掌握普查方案。普查方案是普查业务工作的纲领性文件,是整个普查工作的核心。这次普查内容繁多,普查方案确定了普查登记对象、填报对象、遥感测量对象,明确了“普查谁”、“谁普查”、“查什么”和“怎么查”,大家要把这四个方面工作落实到位,尤其要熟练掌握农林牧渔服务业的定义范围和彩客网方法,准确区分、重点摸清农林牧渔服务业法人单位和规模经营户情况,切实把农林牧渔服务业发展成果反映出来。

二要认真培训,提高“两员”业务水平。“两员”培训是整个农业普查业务培训的“最后一公里”,解决好这个“最后一公里”问题,切实提高“两员”普查业务水平,培训工作才能说得上取得了实效。一是时间要求。普查指导员培训不得少于3天,普查员培训不得少于2天。二是内容要求。普查指导员以《普查实施方案》和《普查员手册》为基本内容,普查员以《普查员手册》为基本内容。同时,“两员”还要开展PDA操作培训。三是质量要求。培训过程中,要结合本地本村实际状况,进行相关过程模拟、开展试访等,提高实际效果。所有普查员、指导员要进行必要测试,测试合格,才能取得普查指导员和普查员证。“两员”必须持证上岗。四是程序要求。首先要注重技巧培训,提升针对性。乡镇普查机构要结合当地实际情况,将晦涩难懂的彩客网术语转变为地方语言、大白话,让老百姓听得懂、看得明、报得清。其次要注重案例教学,增强实用性。以案例模拟操作,讲清楚具体怎么做。比如,对外出务工较多地方,在正式入户调查前,通过QQ、微信、邮箱等网络工具,向在外务工人员发放宣传资料,让他们充分了解普查的时间、内容和要求,以及公民应尽的义务和责任,并使之明确参与配合调查。能回来参与的,做好时间安排;不能回来的,通过QQ、微信等通讯工具完成在线填报。再次要注重实践活动,增强规范性。在试访过程中,强化普查员独立操作,提升其入户调查、现场处理问题和规范操作能力。最后要避免先入为主,进行诱导性启发,使调查结果跑偏。

三要认真听课,真正吸收和消化培训内容。这次农业普查业务培训内容很多,时间有限,对普查知识的学习也只是提纲挈领,不能解决全部问题,因此,希望大家要在课上认真听课、充分吸收,在课下继续消化,充分利用好这次培训的机会,对学习中的疑问和困惑积极讨论,互相启发,培训人员也会给大家答疑解惑。总之,大家在培训阶段要认真学习普查业务,全面掌握、准确执行普查方案,并用实践来检验ck彩客网是不是真的吗的学习成果,确保培训工作取得实效。

四要认真记录,做好下级培训。ck彩客网是不是真的吗这次参会的人员,既是受训者,也是对下级普查人员的培训者。这次培训结束后,埇桥区和各园区要结合本地的实际情况,迅速展开对村级“两员”的培训,培训的内容、组织方式、效果检验等,事先都要有详细的计划和周密的安排,在培训前和培训后应当分别进行测试,以检验和保证培训效果,同时要选好教员、讲好课,不能让培训方案跑偏走样。

五要做好总结,执行到位。学习结束后,要认真总结培训中的重点难点问题,尤其要对容易出问题的地方做好总结,这样不仅可以学习的更深入、更透彻,而且还可以更好的完成对下级的培训,在实践中更准确的开展普查工作。此外,还要按照方案要求认真执行到位,选聘并培训好有强烈责任心的普查指导员和普查员,使他们熟悉普查表内容,按规范操作,确保普查方案执行的质量。

同志们,这次会议既是全市农业普查的业务培训会,也是普查工作的再动员、再部署会。距离普查正式登记还有65天的时间,ck彩客网是不是真的吗将面临更加复杂而繁重的任务,希望大家在培训期间,集中精力、认真学习、刻苦钻研,真正掌握农业普查的有关业务知识和普查方案要求,为夺取全市农业普查工作的全面胜利奠定坚实基础。

谢谢大家!